CBAM機(jī)制可以平衡國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和一定數(shù)量的進(jìn)口產(chǎn)品的碳價(jià)，確保歐盟的氣候目標(biāo)不會(huì)被轉(zhuǎn)移至氣候政策較寬松國(guó)家的生產(chǎn)活動(dòng)所削弱。因此，CBAM作為一項(xiàng)氣候舉措，能夠防范碳泄漏風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)歐盟減緩氣候變化的雄心。
CBAM機(jī)制符合WTO各項(xiàng)規(guī)則及歐盟承擔(dān)的其他國(guó)際義務(wù)，其運(yùn)作方式如下：
CBAM將于2026年正式生效。屆時(shí)，歐盟進(jìn)口商需購(gòu)買與在歐盟碳價(jià)規(guī)則下生產(chǎn)商品應(yīng)付碳價(jià)等值的碳證書。
相反，如果非歐盟生產(chǎn)商能夠證明自己已在第三方國(guó)家為生產(chǎn)進(jìn)口產(chǎn)品的碳排放量支付了碳價(jià)，則歐盟進(jìn)口商的相應(yīng)費(fèi)用可以全部減免。
CBAM通過(guò)鼓勵(lì)非歐盟生產(chǎn)商綠化生產(chǎn)過(guò)程，幫助降低碳泄漏風(fēng)險(xiǎn)。
為向企業(yè)和其他國(guó)家證明該機(jī)制的法律確定性和穩(wěn)定性，將逐步適用CBAM，初期僅用于部分碳泄漏風(fēng)險(xiǎn)較高的商品類別，如鋼鐵、水泥、肥料、鋁、氫和電力。在過(guò)渡階段，上述商品將自2023年10月1日起適用報(bào)告體系，旨在推動(dòng)機(jī)制順利實(shí)施，促進(jìn)與第三方國(guó)家的交流對(duì)話。自2026年起，進(jìn)口商將開始支付CBAM碳關(guān)稅。
CBAM碳關(guān)稅只能由進(jìn)口方按照核查結(jié)果填報(bào)給歐盟官方管理機(jī)構(gòu)并按照要求承擔(dān)稅費(fèi)成本，這會(huì)在將來(lái)間接影響到歐盟進(jìn)口方的采購(gòu)成本進(jìn)而影響出口方，但這取決于稅費(fèi)成本對(duì)于采購(gòu)成本的真正影響。
CBAM要求的首次核查報(bào)告應(yīng)在2024年1月31日前由進(jìn)口商提交歐盟官方管理機(jī)構(gòu)。
