碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(Carbon Border Adjustment Mechanism,簡稱CBAM)是歐盟提出的一項(xiàng)新政策,也被稱為“碳邊境稅”或“碳關(guān)稅”。
根據(jù)規(guī)定,只要是生產(chǎn)地碳定價(jià)低于歐盟碳價(jià)的產(chǎn)品,一旦進(jìn)口到歐盟關(guān)稅區(qū),就要購買CBAM憑證,補(bǔ)足其間的差額。因此,CBAM本質(zhì)是為進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)立一個(gè)虛擬的碳定價(jià)機(jī)制,將會(huì)提高出口歐洲的關(guān)稅成本。
CBAM將按照委員會(huì)的提議涵蓋鋼鐵、水泥、鋁、化肥和電力,并擴(kuò)展到氫氣,也包括某些上游以及一些下游產(chǎn)品,例如螺釘和螺栓以及類似的物品鐵或鋼。
CBAM碳關(guān)稅征收方法與核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
CBAM機(jī)制的運(yùn)行基于申報(bào)制,采取年度清繳。進(jìn)口CBAM管制貨物的授權(quán)申報(bào)人在本國主管部門登記申請授權(quán),按規(guī)定提交經(jīng)營范圍、稅務(wù)等基本信息,以及本年和下一年各類擬進(jìn)口貨物的估計(jì)價(jià)值和數(shù)量,這些數(shù)據(jù)將進(jìn)入本國主管部門的數(shù)據(jù)庫,并與歐盟中央數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)交換。每年5月31日前,授權(quán)申報(bào)人必須向本國主管部門提交前一年的CBAM申報(bào),內(nèi)容包括3個(gè)部分:(1)前一年中進(jìn)口的每種貨物的總量。(2)經(jīng)過核查的各類型進(jìn)口貨物的總嵌入式排放量。(3)對(duì)已在原產(chǎn)國支付的碳價(jià)進(jìn)行扣減,并基于歐盟ETS免費(fèi)碳排放配額進(jìn)行必要調(diào)整后,向主管部門繳納與最終計(jì)算的排放量噸數(shù)相等數(shù)量的CBAM證書。

